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1與科研人員相比。開發人員的收入比較優勢正逐漸喪失
長期以來，科技開發工作的比較優勢較科研人員而言，開發人員能得到相對高的收入。為此，科技開發人員付出了專業、論文和職稱等的代價。令人尷尬的是，隨著市場化進程的深入，市場競爭越來越激烈，科技成果的商品生命周期越來越短，企業的人力資源成本逐漸加大，科技開發企業獲利越來越困難。與此同時，隨著國家新一輪分配制度改革的實施，公益性農業科研單位人員的工資收入有了較大幅度的提高。與科研人員相比，開發人員的收入優勢正逐漸喪失。
2．2事企難分，導致平均主義
隨著市場經濟的發展，農業科研單位開發企業的分配主體地位有所加強，企業已經擁有了較大的分配自主權。但是，事企難分導致的分配干預，使得企業在真正意義上的分配主體地位難以實現。即便在已經初步建立現代企業制度的企業，由于國有法人股份較大，企業董事長、總經理等重要職位多由單位的主要負責人擔任，基于農業科研單位職工收入整體平衡考慮，這種雙重身份決定了其在企業薪酬管理和利潤分配等重大問題上產生顧慮，并在相當程度上左右著企業的決策，平均主義傾向難以避免。
事業單位的性質和“大單位、小社會”的管理需要，使得農業科研單位企業薪酬管理上的平均主義傾向以內、外兩種方式表現出來。其外部現象表現為在企業工作的職工與農業科研單位科研人員、管理人員之間的收入差距拉大；在企業內部，則更多地同是農業科研單位正式職工的企業經營者、骨干人員與一般人員之間表現為平均薪酬。
2．3報酬激勵方式單一
與國內大多數中小國有企業一樣，農業科研單位的科技開發企業的報酬激勵方式較單一，大多仍是基本工資加獎金、年度獎等構成。在福利方面，由于在企業工作的開發人員具有農業科研單位職工和企業職工的雙重身份，退休后按事業單位人員享受相關待遇，所以多按照事業單位進行醫療保險和失業保險。帶薪休假、教育培訓、顧問服務、家屬關愛福利和有助于實現個人內在價值的精神獎勵較少。
3建立現代企業薪酬制度，促進科技開發事業持續發展
農業科研單位科技開發內外環境的變化，科技開發工作的邊緣化以及薪酬管理中存在的諸多問題，使科技開發隊伍的穩定性面臨著嚴峻的考驗。留住人才、吸引人才，在科技開發企業內部建立現代企業薪酬制度已刻不容緩。
